分析:塔利班掌权后 与伊朗和中共关系微妙

分析:塔利班掌权后 与伊朗和中共关系微妙
美军撤军后,塔利班迅速攻下阿富汗首都喀布尔。图为2021年8月17日,塔利班武装分子在喀布尔内政部外站岗。(JAVED TANVEER/AFP via Getty Images

阿富汗素有“中亚十字路口”之称,在塔利班重新掌权后,与之毗邻的国家,如伊朗、巴基斯坦、中国的关系将如何变化?记者采访了曾经派驻中东的台湾外交官、专栏作家苏育平,为读者剖析塔利班掌权后的局势走向。

对外关系记录不佳 中俄仍在观察

“目前塔利班刚夺取政权,最重要的是和平接收前政府的档案、人员、设施、经费等,以便继续政府施政。”苏育平举例,就像是中国历史上秦汉交接时,刘邦攻克咸阳,诸将争夺金帛财物,萧何独入府库寻找秦国各种内政资料,这些对日后的政策制定十分重要。

他解释,虽然塔利班在1996年至2001年,曾经统治过阿富汗,但迄今已有20年未执政,除非前政府原班人马移转、效忠,并全数留任,“否则塔利班从游击队,要转换成政府公务员,期间还有很多路要走,一定的混乱也不可避免”。

“另外,对外关系也很重要。”苏育平说,塔利班在夺取政权之前,就已经开始在卡达首都多哈与前政府代表团及多个欧盟国家如德国外交官员见面,曾派特使赴伊朗、中国、俄罗斯表达善意,这些都是上一个阶段统治时,未曾出现的举动,说明他试图展现在外交方面的灵活性。

“但由于政权本质,与过去执政时期对外关系记录不佳,中国、俄罗斯还在观察塔利班的作为,尚未决定最终承认;而巴基斯坦是阿富汗塔利班幕后的金主,自然对他重新掌权表示支持;那么伊朗的关系就比较微妙了。”

塔利班与伊朗素来敌对 或成区域杠杆

苏育平分析,过去伊朗与塔利班是敌对的,因为伊朗是什叶派伊斯兰统治,塔利班是逊尼派伊斯兰统治,两者在宗教上的矛盾很深,什叶派与逊尼派的“千年之争”迄今并无缓解。

“在塔利班未夺回政权以前,与伊朗有共同的敌人,就是美国,所以两国一度相谈甚欢,合力攻击、骚扰美国。但塔利班已经夺得政权,就没有必要继续与伊朗虚以委蛇,两方的友谊,也很难继续维持,必定迅速败坏。”

苏育平预估,伊朗会慎防塔利班与沙特阿拉伯(沙乌地阿拉伯)等海湾合作理事会(GCC)成员国结盟,因为一旦结盟,伊朗遭受东西夹击,对抗美国的气焰必然下降,在维也纳的伊朗核武协议谈判,说不定还会有惊人的妥协,“对美国有利,从这角度来看,塔利班将成为阿拉伯阵营的一个好棋”。

倘若塔利班进一步与中俄两国交恶,甚至进入对抗,苏育平认为,依照其政权性质,过去中共迫害新疆穆斯林、俄罗斯迫害车臣与鞑靼人的历史,对于,塔利班或其内部山头领袖,出手薄惩这些“异教徒”或无神论者,为穆斯林兄弟出气,也不无可能。

如此一来,阿富汗或将成为撬动“邪恶轴心国家”的杠杆,并因此成为GCC海湾国家的波斯湾逊尼派、阿拉伯国家阵营与欧美国家势力,共同对抗伊朗与中俄脆弱联盟的一个重要盟友。

中共与伊朗、塔利班交往 着眼于利益

中共和伊朗今年3月27日正式签署为期25年的合作协议,外交部长王毅7月28日在天津会见塔利班政治首脑后,塔利班迅速控制阿富汗,中共接下来有可能在伊朗和塔利班间左右逢源吗?

苏育平认为,伊朗与阿富汗对中共而言有不同的利益,伊朗是中国重要的化石燃料供应地,以及牵制美国的战略伙伴,这种基于对抗共同敌人的联盟,往往是最脆弱的。

“虽然伊朗对中国也是有戒心的,什叶派伊斯兰政府对于无神论的中共,也是利用多于信服,就算是一般伊朗人民,对于欧美文化社会的向往,也比对中国的了解来得多,因此,伊朗与中共主要是商业交易关系,多过于真心的结盟。”

至于中共与塔利班的关系,苏育平分析,塔利班在短时间内会不计一切代价地去讨好中共,成为它恢复经济民生的金主,协助矿业资源开发,以及科技、材料的供应者,“短期间中共与阿富汗塔利班会有蜜月期,但长期来看终究难以维系友谊,两方为了中国穆斯林的议题,总有一天会闹翻。”

美械落塔利班手中 若无补给 难长期使用

阿富汗迅速变天,美军撤军过程十分匆忙,连日来,受到外界批评。社群媒体充斥着塔利班战士查获武器的视频。一些军车、悍马车、小型武器和军火落入到塔利班手中。

苏育平说,美军虽然撤走匆忙,但只留下轻武器与车辆,并未留下坦克、装甲车或大炮等重武器,从中也可看出,其实是美军主动撤出不再插手阿富汗事务,放任局势一溃到底,否则塔利班武装游击队,是无法真正对抗美军的重武装。

“塔利班虽然收缴了大量美械,但没有后续弹药、零件补给,是难以长期使用美械的,AK47、RPG与皮卡车,才是塔利班武装的标准配备,所缴获的美国军火用处不大的,子弹口径不一样,最后只能当成战利品展示使用。”

苏育平认为,未来如果塔利班没有办法找到稳定盟友供应重武器,对于周边邻国的威胁力度也就降低许多。

以台湾比拟阿富汗?中共大外宣难奏效

美军撤离后,为阿富汗留下不确定的未来,中共《环球日报》16日以“今日阿富汗丶明日台湾”大做文章,称美国在陷入危机时会放弃台湾。但外界多以为,台湾和阿富汗两者没有可比性,苏育平也持相同看法。

“两者无可比性,美国在阿富汗几乎没有国家利益牵扯,只有针对宾‧拉登个人的恩怨,因此美军撤出阿富汗没有留恋,没有后悔,但美国对台湾有太多利益牵扯。”

他解释,台湾位于第一岛链、围堵中共的重要位置,台湾半导体产业对世界经济有不可取代性,以及美国倡导“价值联盟”下台湾民主自由的政治正确性。“很难想见中国(中共)要用多大的代价,才能说服美国放弃台湾,至少在目前中美对抗的大格局下,暂时是做不到的。”

“此外,就算美国放弃台湾,台湾也终究不是阿富汗。”苏育平说,台湾海峡的天险与中华民国国军枕戈待旦70年的累积战力,不是中共军队能够轻易战胜的。反观中共一旦轻启战端,还会面临它统治上的危机,难以收拾的后果。

苏育平曾外派蒙古、以色列等地区十余年,是专业的外交官,对中东与中亚地区十分熟悉,近期开设Podcast频道谈“中东与中亚历史故事”,并为媒体撰写专栏文章。

(转自大纪元)了解更多,请记下天窗传媒网
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