美国会提两党反垄断法案 或重塑科技巨头

美国会提两党反垄断法案 或重塑科技巨头
亚马逊(Amazon)、苹果(Apple)、 脸书(Facebook)和谷歌(Google)等科技巨头公司标志。(Lionel Bonaventure/AFP/Getty Images)

美国众议院一个由两党议员组成的小组,在周五(6月11日)提出了一系列新的、广泛的反垄断改革方案。亚马逊(Amazon)、苹果(Apple)、脸书(Facebook)和谷歌(Google)等科技巨头公司,都将可能会因此而被迫全面改革它们的商业行为。

据美国全国广播公司财经频道(CNBC)报导,CNBC和其它媒体早些时候曾报道过的一揽子五项法案,将使在市场上占主导地位的互联网平台更难完成并购,并禁止它们拥有明显与其客户存在利益冲突的业务。这项立法是近数十年来,针对具有百年历史的反托拉斯法的最全面的改革。

该法案首先需要得到司法委员会(Judiciary Committee)的支持,然后才能提交众议院进行全体表决。之后它们还需要得到参议院的批准,最后才能由总统签署成为法律。

此前,众议院司法委员会反垄断小组委员会对亚马逊苹果、脸书和谷歌这四家科技巨头公司进行了漫长的调查,调查于去年完成。

专家组当时发现,亚马逊、苹果、脸书和谷歌都拥有垄断权力,《反垄断法》应该修订,以便更好地应对数字市场竞争带来的独特挑战。

尽管民主党人和共和党人在一些解决方案上存在分歧,但他们基本上都同意,所谓的竞争损害(competitive harm)以及相关改革是重振市场的必要之处。

对于亚马逊和苹果公司来说,周五推出的新法案中的两项,可能会使他们尤其难以操作。因为这两家公司所运营服务的市场中,都还包括了自己的产品或应用程序,与依赖其服务的其它销售商或开发商的产品或应用程序展开竞争——根据新法规,这是一种有风险的设置。

这两项法案包括:由美国众议院反垄断、商业和行政法小组委员会(U.S. House of Representatives subcommittee on Antitrust, Commercial and Administrative Law)主席、罗得岛州民主党众议员大卫‧西西林(David Cicilline)发起的《反垄断平台法案》(Platform Anti-Monopoly Act),它似乎已被重新命名为《美国选择与创新在线法案》(American Choice and Innovation Online Act),以及由该小组委员会副主席、华盛顿州民主党众议员普拉米拉‧贾亚帕尔(Pramila Jayapal)发起的《终结平台垄断法案》(Ending Platform optics Act)。

这些法案的草案已经引起了由科技巨头公司资助的一些团体的反对。

国际法律与经济中心(International Center for Law & Economics)的总裁兼创始人杰弗里‧曼恩(Geoffrey Manne)在一份声明中说:“采用欧洲的监管模式,会让美国科技公司更难在美国和全球范围内进行创新和竞争。”该集团过去曾接受过谷歌的资助。

本周早些时候,由亚马逊、脸书和谷歌等巨头公司支持的中左翼倡导组织、新科技产业集团“Chamber of Progress”的首席执行官亚当‧科瓦切维奇(Adam Kovacevich)发表了一篇Medium的帖子,称如果这两项法案通过,消费者将失去十几项流行的功能。

科瓦切维奇认为,根据这些提案,亚马逊将不能为某些产品提供Prime免费送货服务,而谷歌也不能为用户提供他们所在地区最受欢迎商家的搜索结果,因为他们的平台将涉及禁止歧视的规定。

他还写道,苹果也将不被允许在其设备上预装,能够帮助用户定位其丢失物品的“Find My”应用程序。科瓦切维奇认为,脸书也不能再允许用户轻松地在Instagram上交叉发帖,也是出于对存在利益冲突和非歧视条款的考量。

尽管面临来自科技巨头的阻力,但两党对该法案的共同支持,对该行业来说是一个强有力的信号。民主党和共和党现在都认为,科技公司已经掌握了太多的权力,并担心创新将因此而停滞不前。

过去一直批评科技巨头的Spotify和Roku,现在对其中一些法案表示欢迎。

流媒体音乐平台声破天(Spotify)首席法律官奥拉西奥‧古铁雷斯(Horacio Gutierrez)称,《美国选择与创新在线法案》(American Choice and Innovation Online Act)是“解决App Store生态系统中反竞争行为的重要一步,也是一个明确的迹象,表明随着全世界意识到,需要在App经济中要求公平竞争,情况的发展势头已经转变。”

Roku公司在一份声明中说,“Roku赞扬众议员戴维‧西西林(David Cicilline)和肯‧巴克(Ken Buck)为遏制国内一些最强大的公司的掠夺性和反竞争行为,迈出了关键的一步。”“Roku有与这些垄断者竞争和打交道的第一手经验。我们已经看到,他们是如何公然无视反垄断法,利用他们在一个行业的主导地位,来抑制别人的竞争,从而伤害消费者的。需要进行一系列积极的改革,以防止这些垄断者在未来进一步滥用消费者的选择,阻碍他们获得创新和独立的产品。”

(转自大纪元)原文网址為:https://www.epochtimes.com/gb/21/6/11/n13016438.htm
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