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谈判进入新阶段？
观察这次谈判，与以往相比存在着一些不同。比如安排的谈判时间是28日、29日两天，但是贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和财长姆钦（Steven Mnuchin）28日晚上才抵达北京。以前几轮谈判，双方都是至少要提前一天抵达。
另外，这次没有安排副部级磋商“扫雷”，而是双方谈判主帅“单刀直入”直接进入谈判主题。再有就是没有了欢迎开幕式。美方官员到了北京后，双方先是一起吃饭，然后再谈。
没有提前抵达，没有磋商预热，没有欢迎仪式，直接先用工作晚宴。外界观察认为，这可能意味着双方谈判进入了一个新的阶段。
不过进入新阶段，并不是说，双方以后的谈判就一定顺利，因为饭局不会解决所有的问题。为了维护各自的利益，难免还会出现中方反复或者揪着细节不放的情况。
美防北京“拉抽屉”
美国农业部长珀杜（Sonny Perdue）就曾指出，中方总是让美方产生希望和乐观，之后进两步，退一步；然后再进一步，退两步。珀杜描述的中共反复，用中国人说法就叫“拉抽屉”，出来进去，反反复复地不确定。
不过，美国可能对中共的反复已经产生了“抗体”，防止再次被中共拖入旷日持久的“谈判战”。因此双方敲定了“双方互访”的次数，这也是这次谈判的第一个部分。
美国这么做的目的，是希望通过限制访问和谈判的次数向北京施压，防止北京方面再一次使用拖延战术。莱特希泽曾向国会保证，不能与中方为了对话而对话。如果中共不在结构性的问题上做出切实承诺并付诸行动，举行再多的对话也没用。
从这一点看，美方对中共惯常使用的“拖延战术”已经有了防备。
“逐条审议”协议条款
这轮谈判的第二部分，也是莱特希泽和姆钦北京之行的主要目的，就是“逐条审议”协议条款。“抠字眼”，“咬文嚼字”，这既是这次磋商的重点，也是“技术难点”。确定中英文的“准确性”，不能有任何差异和疏漏。因为一个词的差异或者表述模糊，可能会影响到整个文本。
据媒体披露，在协议文本细节磋商方面，双方取得了进展。与一个月之前的文本相比，当前的协议大不相同，涉及到了美国提出的所有关切，中方都做了让步。
换句话说，新的协议文本当中，可能明确了中共向美方在各个领域都作出的让步。不过，目前协议还没有最后签署，还要观察，因为虽然确定了互访次数，但也难保中共不出现反复。
执行机制 关税高悬？
第三部分就是执行机制的问题，这个问题可以说是关键中的关键。因为根据中共的历史，达成协议对中共来说并不难。但是达成协议以后，它并不遵守协议，不兑现承诺，“言而无信”已经成了中共的标签了。所以如何确保北京兑现承诺，这需要长期关注。
昨天，白宫首席经济顾问库德洛（Larry Kudlow）对CNBC表示，川普总统教育了他，使他已经改变了以前的看法。他说，“总统教导我以及许多其他人，关税在贸易谈判上有着重要的用途”。
大家知道，在加入白宫之前，库德洛曾对用关税作为贸易谈判（手段）的作法持不同意见，但是现在他说自己改变了看法。前天他还说，可能会取消部分对华商品的关税，但保留其余部分，作为执行机制的一部分。
库德洛的说法，暗含着一种信息，就是贸易谈判可能取得了实质性的进展。就是说，川普政府的关税制裁下，北京很可能妥协了，不仅与美方达成协议，而且还接受了监督执行机制。
其实在外界看来，执行机制有一些“单边协议”的味道。因为美方要求达成协议后，一旦发现北京方面没有信守承诺，美方立刻启动惩罚机制，再度对中共施加关税制裁，而且北京不能报复。
这个条款用中国民间的说法，有点“剃头挑子一头热”，但这的确是中共自身造成的。
美再批中共不公平贸易政策
就在昨天，美国贸易代表办公室公布了今年的贸易评估报告。再一次批评中共的不公平和限制性贸易政策，造成去年对华贸易赤字同比增加了11.6%，达到了4192亿美元。
报告以（强制）技术转让为例，指出中共口头上承诺取消，但实际并没有改变，仍在很多领域继续实行贸易壁垒政策等等。
就是因为中共言而无信，美国才要求在它的头上悬一把刀，如果中共不遵守协议，这把刀就会落下。正如川普在这次谈判之前所说，对华关税可能要“保持很长一段时间”。
从川普的表态和库德洛转变观点来看，双方很可能在执行机制问题上达成了共识。或者说，在执行机制上，中方妥协了，同意了美方的条件。如果真是如此，那意味着中共向美方全面妥协跨出了一大步。
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责任编辑：李昊
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